El recurso hídrico, dentro del contexto de los recursos naturales es, sin duda, donde se observa el mayor nivel de concurrencia institucional. Dependiendo del uso del agua, intervienen de manera directa o indirecta simultáneamente diferentes sectores gubernamentales que tienen algún grado de responsabilidad y de competencia, que a su vez atienden facultades diversas. No obstante, la ANAM, como organismo rector ambiental, tiene mayor grado de responsabilidad en lo referente con la gestión del recurso.
De acuerdo a la Ley 41 de 1998, Ley General del Ambiente, la Autoridad Nacional del Ambiente
(ANAM) es la entidad rectora del Estado en materia de recursos naturales y del ambiente; en consecuencia, tiene competencias y facultades relacionadas directamente con la gestión del recurso hídrico.
La Autoridad Nacional del Ambiente es la responsable de:
• Formular la Política Nacional del Ambiente y del uso de los recursos naturales, en armonía con los planes de desarrollo del Estado.
• Dictar normas ambientales de emisión y absorción, procedimientos y productos, con la participación de la autoridad competente en cada caso.
• Formular proyectos de ley para la debida consideración de las instancias correspondientes.
• Emitir resoluciones, normas técnicas y administrativas para la ejecución de la Política Nacional del Ambiente y de los recursos naturales renovables, vigilando su correcta aplicación.
A continuación se muestran las normas ambientales en la categoría de Recursos hídricos, con nombre, fecha, gaceta oficial, descripción y archivo, enlazadas directamente al sitio web del Ministerio de Ambiente de Panamá.
Nombre
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Fecha
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Gaceta oficial
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Descripción
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Archivo
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Decreto Ley 35 de 22 de septiembre de
1966
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22/09/1966
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15725
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“Reglamenta el Uso de las Aguas”. (G.O.
15,725 de 14 de octubre de 1966)
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Ejecutivo 187 de 23 de junio de 1967
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23/06/1967
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15908
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“Por el cual se aprueba el Reglamento
Interno de la Comisión Nacional de Aguas”. (G.O. 15,908 de 13 de julio de
1967)
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Decreto
Ejecutivo 70 de 27 de julio de 1973
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27/07/1973
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17429
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“Por
el cual se reglamenta el Otorgamiento de Permisos y Concesiones para Uso de
Aguas y se determina la Integración y Funcionamiento del Consejo Consultivo
de Recursos Hidráulicos”. (G.O. 17,429 de 11 de septiembre de 1973)
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Resolución
de Junta Directiva 022-93 de 14 de abril de 1993
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14/04/1993
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22288
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“Por
la cual se crea la Zona de Protección Hidrológica Tapagra en la Zona Boscosa
Alta de las Montañuelas de Tapagra en el Distrito de Chepo”. (G.O. 22,288 de
19 de mayo de1993)
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Resolución
de Junta Directiva 04-97 de 22 de enero de 1997
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22/01/1997
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23272
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“Por
medio de la cual se establece la Reserva Hidrológica denominada Serranía Pilo
del Tallo, en los Corregimientos de Yaviza en el Distrito de Pinogama de
Darién, y se dictan otras medidas”. (G.O. 23,272 de 23 de abril de 1997)
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Resolución
de Junta Directiva 03-98 de 22 de enero de 1998
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22/01/1998
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23501
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“Por
medio de la cual se fijan las Tarifas a cobrar por los Servicios Técnicos que
presta el Instituto Nacional de Recursos Naturales Renovables para el Manejo,
Uso y Aprovechamiento de los Recursos Hídricos y Edáficos, y se dictan otras
medidas”. (G.O. 23,501 de 16 de marzo de 1998)
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Resolución
DG-0025-98 de 30 de junio de 1998
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30/06/1998
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23604
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“Por
medio de la cual se adoptan normas de Emisión e Inmisión para el control
ambiental en las Instalaciones de Generación y Transmisión y Distribución
Eléctrica del Instituto de Recursos Hidráulicos y Electrificación”. (G.O
23,604 de 10 de agosto de 1998)
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155
de 7 de junio de 1999
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07/06/1999
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23831
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“Por
la cual se modifica la Resolución 248 del 16 de diciembre de 1996, en los
Artículo 16, 17, 18, 23, 24, 31, 32, 38, 53 y se deroga el Artículo 27 de
este”. (G.O. 23,831 de 2 de julio de 1999)
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Ley
44 de 31 de agosto de 1999
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31/08/1999
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23877
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“Por
el cual se aprueban los Límites de la Cuenca Hidrográfica del Canal de
Panamá”. (G.O. 23,877 de 2 de septiembre de 1999)
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Resolución
49 de 2 de febrero de 2000
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02/02/2000
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24008
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(G.O.
24,008 de 13 de marzo de 2000)
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Resolución
350 de 26 de julio de 2000
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26/07/2000
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24115
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(G.O.
24,115 de 10 de agosto de 2000)
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Resolución
352 de 26 de julio de 2000
|
26/07/2000
|
24115
|
(G.O.
24,115 de 10 de agosto de 2000)
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Resolución
AG-0049 de 20 de febrero de 2001
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20/02/2001
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24255
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“Facultar
a los Administradores Regionales para que otorguen Permisos Temporales para
Uso de Aguas con fines de Recreo, con apego a las Leyes y sus
Reglamentaciones en materia de Recurso Hídrico y Ambiental”. (G.O.24,255 de 7
de marzo de 2001)
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Decreto
Ejecutivo 16 de 5 de marzo de 2002
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05/03/2002
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24506
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“Por
el cual se modifica el Decreto Ejecutivo 104 del 23 de diciembre de 1994”.
(G.O. 24,506 de 7 de marzo de 2002)
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Decreto
Ejecutivo 44 de 6 de mayo de 2002
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06/05/2002
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24547
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“Por
el cual se reglamenta la construcción de estructuras sobre cursos abiertos de
aguas naturales en área urbana”. (G.O. 24,547 de 8 de mayo de 2002.
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ey
44 de 5 de agosto de 2002
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05/08/2002
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24613
|
“Que
establece el Régimen Administrativo especial para el manejo, protección y
conservación de las cuencas hidrográficas de la República de Panamá”. (G.O.
24,613 de 8 de agosto de 2002)
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Resolución
332 de 7 de julio de 2003
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07/07/2003
|
24853
|
“Por
la cual se aprueba el Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 78:1.2003 Metrología.
Medidores de agua a temperatura ambiente. Parte 1: especificaciones técnicas
y metrológicas, de acuerdo al tener siguiente”. (G.O. 24,853 de 28 de julio
de 2003)
|
|
Resolución
AG-0145-2004 de 7 de mayo de 2004
|
07/05/2004
|
25053
|
“Que
establece los requisitos para solicitar concesiones transitorias o
permanentes para derecho de uso de aguas y se dictan otras disposiciones”.
(G.O. 25,053 de 19 de mayo de 2004)
|
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Resolución
AG-0597-2004 de 21 de octubre de 2004
|
21/05/2004
|
25185
|
“Dividir
al Departamento de Servicio Nacional de Administración de Recursos Hídricos
en dos secciones”. (G.O. 25,185 de 26 de noviembre de 2004)
|
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Resolución JD-5158 de 10 de marzo de 2005 |
10/03/2005
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25328
|
“Por
la cual se prórroga para el plazo otorgado en la Resolución JD-3706 de 17 de
enero de 2003, a la empresa Hidroibérica, S.A., para la entrega del Estudio
de Impacto Ambiental, debidamente aprobado por la Autoridad Nacional del
Ambiente y la celebración del Contrato de Concesión de Aguas para la
utilización del recurso natural denominado Río Grande, para el Proyecto
Hidroeléctrico El Fraile”. (G.O. 25,328 de 6 de septiembre de 2005)
|
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Resolución
AG-0191-2005 de 30 de marzo de 2005
|
30/03/2005
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25287
|
“Que
establece los requisitos para que las Mini Hidroeléctricas de 10 mega watts
soliciten concesiones transitorias o permanentes, para derecho de uso de
aguas, y se dictan otras disposiciones”. (G.O. 25,287 de 27 de abril de 2005)
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Acuerdo
003 de 31 de marzo de 2005
|
31/03/2005
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25297
|
“Por
medio de la cual se elevan a la categoría de Reserva Hídrica los Globos de
Tierras Nacionales denominadas Cerro Turega y Cerro Cucuasal, con una
extensiones superficiarias de seiscientas dos Hectáreas (602 HCT), el
primero; y de doscientos noventa y cuatro Hectáreas (294 HCT), el segundo,
ubicados en el Corregimiento de Pajonal, Distrito de Penonomé, de manera que
por destinación se convirtieran en bienes públicos, como Patrimonio Forestal
del Estado”. (G.O. 25,297 de 12 de mayo de 2005)
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Resolución
JD-5213 de 13 de abril de 2005
|
13/04/2005
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26328
|
“Por
el cual se autoriza a la sociedad Alternegy, S.A., para que presente a la
Autoridad Nacional del Ambiente los documentos correspondientes para obtener
la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental y el Contrato de Concesión de
Aguas relativos al Proyecto Hidroeléctrico denominado Prudencia”. (G.O.
25,328 de 24 de junio de 2005)
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Resolución
JD-5214 de 13 de abril de 2005
|
13/04/2005
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25329
|
“Por
el cual se autoriza a la sociedad Alternegy, S.A., para que presente a la
Autoridad Nacional del Ambiente los documentos correspondientes para obtener
la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental y el Contrato de Concesión de
Aguas relativos al Proyecto Hidroeléctrico denominado Lorena”. (G.O. 25,329
de 27 de junio de 2005)
|
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Resolución
JD-5215 de 13 de abril de 2005
|
13/04/2005
|
25330
|
“Por
el cual se autoriza a la sociedad Hidro Chiriquí Viejo, S.A., para que
presente a la Autoridad Nacional del Ambiente los documentos correspondientes
para obtener la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental y el Contrato de
Concesión de Aguas relativos al Proyecto Hidroeléctrico denominado Bajo
Frío”. (G.O. 25,330 de 28 de junio de 2005)
|
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Resolución
AG-0247-2005 de 28 de abril de 2005
|
28/04/2005
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25318
|
“Por
la cual se adoptan, de manera transitoria, las tarifas por el derecho de Uso
de Aguas”. (G.O. 25,318 de 10 de junio de 2005)
|
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Resolución
JD-5299 de 25 de mayo de 2005
|
25/04/2005
|
25324
|
“Por
el cual se autoriza a la sociedad Generadora Pedregalito, S.A., para que
presente a la Autoridad Nacional del Ambiente los documentos correspondientes
para obtener la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental y el Contrato de
Concesión de Aguas relativos al Proyecto denominado Central Hidroeléctrica
Pedregalito”. (G.O. 25,324 de 20 de junio de 2005)
|
|
Acuerdo
008 de 9 de junio de 2005
|
09/06/2005
|
25355
|
“Por
medio de la cual se elevan a la categoría de Reserva Hídrica, la restauración
del Área de Manejo Especial del Río San Miguel y sus afluentes, en la
jurisdicción del Corregimiento de Chiguirí Arriba, Distrito de Penonomé, a
fin de establecer un Programa de Manejo y Desarrollo Sostenible”. (G.O.
25,355 de 2 de agosto de 2005)
|
|
Resolución
JD-5340 de 10 de junio de 2005
|
10/06/2005
|
25340
|
“Por
el cual se autoriza a la sociedad Hidro Palmira, S.A., para que presente a la
Autoridad Nacional del Ambiente los documentos correspondientes para obtener
la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental y el Contrato de Concesión de
Aguas relativos al Proyecto Hidroeléctrico denominado Hidro Palmira”. (G.O.
25,340 de 12 de julio de 2005)
|
|
Resolución
AG-0342-2005 de 27 de junio de 2005
|
27/06/2005
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25346
|
“Que
establece los requisitos para la autorización de obras en cauces naturales y
se dictan otras disposiciones”. (G.O. 25,346 de 20 de julio de 2005)
|
|
Resolución
JD-5464 de 12 de agosto de 2005
|
12/08/2005
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25379
|
“Por
la cual se autoriza a la sociedad Corporación de Energía del Istmo Ltd.,
S.A., para que presente ante la Autoridad Nacional del Ambiente los
documentos correspondientes para obtener la aprobación del Estudio de Impacto
Ambiental y el Contrato de Concesión de Aguas relativos al Proyecto
Hidroeléctrico Barro Blanco”. (G.O. 25,379 de 6 de septiembre de 2005)
|
|
Resolución
JD-5465 de 12 de agosto de 2005
|
12/08/2005
|
25,379
|
“Por
la cual se prórroga para el plazo otorgado en la Resolución JD-4846 de 5 de
agosto de 2004, a la empresa Estrella del Sur, S.A., para la entrega del
Estudio de Impacto Ambiental, debidamente aprobado por la Autoridad Nacional
del Ambiente y el Contrato de Concesión de Aguas para la utilización de los
recursos hídricos provenientes de los Ríos Grande y Zapillo, correspondiente
al Proyecto Hidroeléctrico denominado Ojo de Agua”. (G.O. 25,379 de 6 de
septiembre de 2005)
|
|
Resolución
AG-0494-2005 de 13 de septiembre de 2005
|
13/09/2005
|
25,392-A
|
"Por
la cual se modifica la Resolución AG-0145-2004 "Por la cual se establece
los requisitos para solicitar concesiones transitorias o permanentes para
derecho de uso de aguas y se dictan otras disposiciones"; y se deja sin
efecto la Resolución AG-0191-2005 "Que establece los requisitos para que
las Mini Hidroeléctricas de 10 mega watts soliciten concesiones transitorias
o permanentes, para derecho de uso de aguas, y se dictan otras
disposiciones". (G.O. 25,392-A de 23 de septiembre de 2005)
|
|
Resolución
JD-5552 de 21 de septiembre de 2005
|
21/09/2005
|
25,405
|
“Por
el cual se autoriza al Señor Aníbal Mejía R., para que presente ante la
Autoridad Nacional del Ambiente los documentos correspondientes para obtener
la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental y el Contrato de Concesión de
Aguas relativos al Proyecto Central Hidroeléctrica Terra 1 - Chirigagua”.
(G.O. 25,405 de 12 de octubre de 2005)
|
|
Resolución
JD-5555 de 21 de septiembre de 2005
|
21/09/2005
|
25,408
|
“Por
la cual se otorga derecho de Concesión Hidroeléctrica a favor de la sociedad
Hidro Burica, S.A., y se autoriza al Director Presidente del Ente Regulador
de los Servicios Públicos para que firme el contrato de concesión respectivo,
relativo al Proyecto Hidroeléctrico denominado Burica”. (G.O. 25,408 de 17 de
octubre de 2005)
|
|
Resolución
AG-0527-2005 de 30 de septiembre de 2005
|
30/09/2005
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25,416
|
“Conformar
la Dirección Nacional de Gestión Integrada de Cuencas Hidrográficas”. (G.O.
25,416 de 27 de octubre de 2005)
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Resolución
JD-5570 de 3 de octubre de 2005
|
30/10/2005
|
25,408
|
“Por
la cual se autoriza a la empresa Corporación de Energía del Istmo Ltd., S.A.,
para que presente ante la Autoridad Nacional del Ambiente los documentos
correspondientes para obtener la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental
y el Contrato de Concesión de Aguas relativos al Proyecto Central
Hidroeléctrica San Bartolo”. (G.O. 25,408 de 17 de octubre de 2005)
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Resolución
JD-5603 de 24 de octubre de 2005
|
24/10/2005
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25,456
|
“Por
el cual se autoriza al Señor Aníbal Mejía R., para que presente ante la
Autoridad Nacional del Ambiente los documentos correspondientes para obtener
la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental y el Contrato de Concesión de
Aguas relativos al Proyecto Hidroeléctrico denominado Terra 3 - Campo
Alegre”. (G.O. 25,456 de 3 de enero de 2006)
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Resolución
AG-0009-2006 de 5 de enero de 2006
|
05/01/2006
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25,484
|
“Que
modifica la Resolución 03-98 "Por la cual se fijan las tarifas a cobrar
por los servicios técnicos que presta la ANAM, para el manejo, uso y
aprovechamiento de los Recursos Hídricos y Edáficos, y se dictan otras
medidas", adicionando una tarifa especial de cobro por los servicios
técnicos que presta la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM), para el manejo
y aprovechamiento de los Recursos Hídricos por las Juntas Administradoras de
Acueductos Rurales y usuarios individuales de autoconsumo”. (G.O. 25,484 de
13 de febrero de 2006)
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